내년 예산 지출 '대수술'…재량 15%·의무 10% 줄이고 사업 10% 폐지

기획처 '2027년 예산안 지출구조조정 기준 및 추진방안' 발표
올해 27조 구조조정보다 규모 클 듯…"모든 사업 전면 재검토"