대기업·고소득·민생·역외 탈세, 5년간 1.2만건 적발…부과세액만 21조

작년 국세청 4대 중점분야 탈세 2289건·3.9조 규모
김영진 의원 "국세청, 조사 역량 집중해 엄정 대응해야"