'폐업 100만' 경고등 켜진 자영업…정부, 생존 전략 마련 나선다

소상공인 경쟁력 강화 대책 착수…업종별 현황·취약요인 분석
업종별 노동생산성 제조업 절반도 못 미쳐…정부 "대책 신속 마련"