[단독]내년 공공기관 정원 감축…업추비 10% 깎고 복지 대폭 손질

혁신 가이드라인 29일 발표…인위적 구조조정·민영화는 없어
10월 임원·12월 직원 보수 조정…기준면적 초과 청사 축소