개성공단 7명 귀환 완료.. 잠정폐쇄 돌입(종합)

北에 1300만달러 지급..완제품·원부자재는 반출 거부당해
단전·단수조치하면 사실상 완전폐쇄
남북 대치상태 지속속 "북과 개성공단 정상화 협의할 것"