한미 대북정책 정례협의 개시…美 '대북정책 명문화' 본격화 전망

美 대북 독트린 공백 속 정례협의 가동…정책 명문화 전초전?
대북정책 명문화 안 할 가능성도…"트럼프 운신의 폭 넓혀"