[단독]의료수익으로 메꾼 운영비 고작 '10%'…공공병원 어쩌나

고질적 경영난 불가피…취약계층 진료 등 공적 기능 인정해야
장종태 의원 "적절한 보상, 필수의료 인력 확보 대책 세워야"