지자체 담당자 건의사항 수렴…현장 맞게 제도 개선 추진(해양수산부 제공)백승철 기자 극지연, 남극 쿨먼섬 황제펭귄 새끼 개체수 전년비 70% 감소무역항 '요트 계류시설' 사용 규정 개정…사용료 결정권 지방이양