광주 금남로 지하상가 '1상가 1상인회'가 맞다…동구, 항소심도 승소

상인들 '등록 취소 요청'에 지자체 수리…새 상인회 신설
법원 "1상가 다수 상인회 존재는 갈등 예상…절차 적법"