빈살만 방미 앞두고 美·사우디 '안전보장·이스라엘' 막판 협의

카타르처럼 행정명령 통한 안전보장 제공할 듯…법적 구속력은 없어
사우디·이스라엘 국교 수립도 현안…팔레스타인 둘러싼 이견 팽팽