"부자 자치구 재산세, 가난한 자치구로"…서울 '차등 분배' 입법화

서울시의회서 '균형발전 특위' 구성결의안
커지는 격차에 국회서도 분배 비율 상향 움직임…"여야 아닌 균형발전 문제"