근무·휴게 분리없는 '학교의 밤'…16시간 지켜도 인정은 '5시간'

학교당직기사 열악한 처우…권익위 지적·노동부 약속에도 제자리
특수고용직 직고용 월급 130만원…감시·단속직 근로기준법 예외