'남양주엔 9호선·하남엔 3호선?'…3기신도시 도시철도 '설왕설래'

신도시 핵심노선 2곳 내달 발표…"강남권 등 도심연결 효율성 우선"
국토부 내달 결정 앞두고 '지역여론·재정부담' 최선책 고심