'승객 볼모' 팬퍼시픽항공 배짱영업 도 넘어…공항당국 속수무책?

공항이용료 수억원 연체…연착·지연 운항에 승객불만↑
국내 여행사에 운항중단 빌미 20억 자금지원 받아