'91년치 마약류' 한번에 처방한 의사…감시 못한 식약처 시스템 '부실'

졸피뎀 1만4036정, 식욕억제제 1만9264정 동시 처방
전진숙 의원 "관리시스템 마비 수준…전면 조사해야"