시중은행 이어 지방은행까지 대출중단 '패닉'…당국 은행 임원들 소집

부산·경남·대구은행도 잇따라 대출제한…실수요 반발 확산
고승범 "전세·집단대출 막히지 않도록 할 것"…은행권 대책회의 소집