다주택자 양도세 중과 폐지…9억원이하 5년간 양도세 폐지

부동산 종합대책-공급 줄이고 수요 늘리는 투트랙방식
공공주택 2만가구로 줄이고 행복주택 5년간 20만가구 공급
15년이상 아파트 조건부 수직증축허용