다음 달 '5극3특' 밑그림 나온다…정주여건·광역교통 구체화

메가프로젝트 연계한 첨단도시·생활권 조성 본격화
직주근접·초광역 교통망 구축…국가균형발전 실행계획 담길 듯

용인 반도체 클러스터 일반산업단지 공사현장의 모습. 2026.6.29 ⓒ 뉴스1 김영운 기자

(서울=뉴스1) 김동규 기자 = 정부가 추진하는 지방균형발전 전략 '5극3특'의 세부 로드맵이 이르면 다음 달 공개된다. 최근 발표한 3대 메가프로젝트를 현실화하기 위해 첨단산업 육성과 함께 정주여건 개선, 초광역교통망 구축 등을 담은 실행계획이 핵심이 될 전망이다.

6일 업계에 따르면 정부는 관계부처 합동으로 5대 초광역 메가시티(5극)와 3대 특별자치권(3특)을 중심으로 국가균형성장 전략의 구체적인 로드맵을 마련하고 있다.

5극은 권역별 핵심 도시를 하나의 생활·경제권으로 묶는 초광역 메가시티 구상이다. 반도체와 인공지능(AI), 미래 제조 등 전략산업을 집적한 첨단도시를 조성하고, 배후에는 주거·교육·문화 기능을 갖춘 생활거점을 연계하는 방안이 담길 것으로 알려졌다.

3개 특별자치권은 관광·서비스, 친환경 에너지, 농수산 등 지역별 특화산업을 중심으로 규제 특례와 세제 지원을 묶는 방안이 검토되고 있다.

이재명 대통령이 3일 경남 진주시에서 열린 영남권 첨단산업 육성을 위한 투자양해각서 체결식에서 참석자들과 기념촬영을 하고 있다. 2026.7.3 ⓒ 뉴스1 허경 기자
3대 메가프로젝트 실행할 '도시 밑그림' 나온다

정부가 지난달 발표한 '대한민국 대도약 3대 메가프로젝트'는 5극3특 전략의 산업 축을 담당할 것으로 예상된다. 국토부는 이를 뒷받침하기 위해 기업 투자와 주거·교통·생활 인프라를 연계하는 구체적인 실행계획을 마련하고 있다.

서남권에는 반도체 클러스터, 충청권에는 반도체와 AI 데이터센터, 영남권에는 AI 데이터센터와 자동차·우주항공 산업 등을 중심으로 대규모 산업벨트가 조성된다.

정부는 단순히 산업시설을 조성하는 데 그치지 않고 주거·교육·문화·의료 기능을 함께 갖춘 자족형 도시를 구축하는 데 초점을 맞추고 있다. 첨단기업이 안정적으로 인재를 확보하려면 일자리뿐 아니라 생활환경까지 함께 갖춰져야 한다는 판단에서다.

산업단지 조성 속도를 높이기 위한 인허가 패스트트랙도 도입한다. 인허가와 보상, 설계를 동시에 추진해 산단 조성 기간을 절반 이상 단축하고, 출퇴근 30분·물류거점 1시간 생활권을 목표로 초광역 교통망도 구축하기로 했다.

이에 따라 5극3특 세부계획에는 기업형 첨단도시와 광역철도·도로·공항·항만을 유기적으로 연결하는 교통체계가 핵심 과제로 담길 것으로 보인다.

산업·교통·공공기관 이전 '선순환' 관건

전문가들은 5극3특이 성공하려면 메가프로젝트와 공공기관 이전, 정주여건 개선이 함께 추진되는 선순환 구조가 필요하다고 강조한다.

윤창술 경상대 스마트유통물류학과 교수는 "대기업의 대규모 투자와 연계한 5극3특은 과거 어느 균형발전 정책보다 파급력이 클 수 있다"며 "기업 투자와 공공기관 이전, 지역대학 경쟁력 강화가 함께 이뤄져야 시너지 효과가 극대화될 것"이라고 말했다.

김현수 단국대 도시계획학과 교수는 "기업이 지방 투자에서 가장 중요하게 보는 요소는 인재 확보와 생활 인프라"라며 "도심융합특구 활성화와 광역교통망 확충이 함께 이뤄져야 기업과 인력이 지역에 정착하는 기반을 만들 수 있다"고 했다.

dkim@news1.kr