정부가 2022년까지 전세형 주택 11만4000가구를 공급하는 내용을 담은 전세대책을 발표한 19일 세종시에 위치한 상가 내 공실에 '임대문의' 안내판이 붙어있다. 2020년 자료사진 . /뉴스1 © News1 장수영 기자

세종시내 상권이 여전히 침체의 늪에서 벗어나지 못하고 있다.

시내 중심 상권인 보람동은 중대형 상가 64%가 문을 닫았고 시내 동부 상권과 주거지역 상가도 절반 이상이 문을 열지 못하고 있다.이는 전국 최고 공실률로 명품도시를 기치로 내건 세종시의 어두운 현실이다.

이 때문에 그동안의 '상가 활성화 대책'을 되돌아봐야 한다는 목소리가 커지고 있다.

세종시의회 상병헌 의원은 17일 이 문제를 집중 거론했다.

상 의원은 이날 열린 73회 임시회 본회의에서 5분 자유발언을 통해 행정중심복합도시건설청과 LH(토지주택공사), 세종시의 유명무실한 행정을 집중 성토했다.먼저 지난 2019년 6월 3개 기관이 발표한 '상가 활성화 대책'을 직접 겨냥했다. 이 대책은 상업용지 억제 및 상가 공급조절, 소상공인 지원 등이 핵심이다.

그는 "2020년 시는 상권침체를 해소하고자 '상권활성화 TF'를 구성하고 5년간 1719억 예산을 편성해, 4대 분야에 걸친 50개 세부과제의 실행계획을 발표했다"면서 "(그러나) 대책 발표 이후에도 실질적인 상업용지 비율 조정은 미미했고, 상가 공실률은 오히려 증가했다"고 꼬집었다.

상병헌 세종시의원이 17일 열린 제73회 임시회  1차본회의에서 5분 자유발언을 하고 있다.(세종시의회) © 뉴스1

상 의원이 인용한 대전세종연구원의 조사결과에 따르면 2020년 기준 세종시 동쪽 지역 중심상권과 주거지역 상가 공실률은 60%를 상회한다. 그중 보람동 강변 상가는 64.6%로 가장 높다.

그는 "최근에는 초대형 상가건물이 준공된 지 1년 반 만에 통째로 공매시장에 나오기도 했다"며 "이와 유사한 대형 상가들도 공실이 장기화 되고 있다"고 설명했다.

이 상가는 신도시(행복도시) 어진동 정부세종청사 앞에 들어선 세종 엠브릿지를 말한다. 엠브릿지는 2500여억원을 들여 지은 중심 상가이지만 171개 점포가 지난해 11월 일괄매각에 나왔고, 최초 공매 매각 금액은 2433억원이었다.

그러나 7차 입찰도 유찰됐다. 지난 14일 예정됐던 8~10차 입찰 일정도 돌연 취소됐다.

문제는 엠브릿지 여파가 도심 다른 지역으로 전파된다는 것이다.

상 의원은 이와 관련해 △상업용지 건축물 허용용도 완화 △기존 상업시설 용도제한 완화 △중대형 상가를 활용한 숙박시설 허용 등을 대안으로 제시했다.

상 의원은 "행정수도 도약을 앞두고 있는 세종시의 상가 공실 문제는 반드시 해결해야 할 과제"라며 "이들 3개 제안을 적극 추진해달라"고 촉구했다.


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