"부울경이라더니 울산은 없다"…김상욱, 통합특별법 철회 요구

김상욱 "부산·경남에 특혜 집중…법안 철회해야"
울산 배제한 통합 추진, 균형발전 역행 주장

더불어민주당 김경수 경남도지사 후보, 전재수 부산시장 후보, 김상욱 울산시장 후보가 지난 14일 오전 경남 김해 진영읍 봉하마을에서 해양수도 부울경 메가시티 공동 기자회견을 하고 있다. 2026.4.14 ⓒ 뉴스1 윤일지 기자

(울산=뉴스1) 김세은 기자 = 김상욱 더불어민주당 울산시장 후보는 15일 국민의힘이 전날 발의한 '경남부산통합특별법'에서 울산만 배제됐다며 법안 철회를 촉구했다.

김 후보는 이날 서울 여의도 국회에서 기자회견을 열고 "법안 이름엔 경남과 부산만 있고 울산은 없다"며 "부산·울산·경남이 함께 만들어 온 부울경 경제공동체에서 울산만 지워버린 것"이라고 말했다.

그는 "(특별법의) 모든 특례와 특권은 부산과 경남에게만 돌아간다. 울산은 이 재원 배분 구조에서 처음부터 배제돼 있다"고 지적했다.

'경남부산통합특별시 설치 및 경제·산업수도 조성을 위한 특별법'엔 △가덕신공항·부산항 관리권 이양 △초광역 핵심사업 예비타당성조사 면제 △보통교부금 10%·지방교육재정교부금 25% 가산 특례 등이 담겼다.

이에 그는 "이 법안이 그대로 추진된다면 부울경 내 지역갈등은 피할 수 없다"며 "부산·경남이 막대한 국세 이양과 예타 면제, 개발제한구역 관리권을 독점하는 구조 속에서 기업·청년·물류 인프라는 특례권을 가진 통합특별시로 집중될 것"이라고 했다.

그러면서 "울산을 배제한 채 부산·경남만의 통합특별시를 추진하는 것은 부울경 전체가 국가 균형발전 체계 안에서 누려야 할 혜택을 스스로 쪼개고 축소시키는 결과를 낳는다"며 특별법 철회를 요구했다.

울산시는 특별법안 발의 참여에 앞서 행정통합에 관한 시민 공론화 과정부터 거친다는 방침이다. 시 관계자는 뉴스1과의 통화에서 "부산·경남의 경우 시민 공론화를 거쳤지만 울산은 올해 공론화 관련 예산을 올려 현재 추진 중이다"고 밝혔다.

김두겸 울산시장도 올해 초 기자회견을 통해 "공론위원회를 구성한 뒤 여론조사에서 시민 50% 이상이 동의하면 행정통합을 검토하겠다"는 입장을 밝힌 바 있다.

syk000120@news1.kr