오세훈 서울시장이 9일 서울 구로구 개봉동에서 전날 내린 폭우로 산사태가 발생한 현장을 점검하고 있다. (서울시 제공) 2022.8.9/뉴스1

오세훈 서울시장이 10일 중부지역 집중호우 피해에 따른 후속 대책으로 전임 고(故) 박원순 전 시장 재임 당시 축소됐던 '대심도 빗물저류배수시설' 계획을 복원한다.

이 시설은 지하 약 40~50m 깊이에 설치하는 대형 배수관으로, 빗물을 저장했다가 내보내는 역할도 한다.오 시장은 이날 오후 '집중호우로부터 안전한 서울시를 만들겠습니다'라는 입장문을 내며 호우 피해에 대해 사과의 뜻을 표한 후 "상습 침수지역 6개소에 대한 빗물저류배수시설 건설을 다시 추진하겠다"고 밝혔다.

오 시장은 지난 2011년 우면산 폭우 피해 후 재발을 방지하기 위해 시간당 100㎜ 이상의 폭우를 감당할 수 있도록 강남역 일대를 비롯한 침수취약지역 7곳에 빗물저류배수시설을 건설하겠다고 밝혔다.

하지만 오 시장이 시장직에서 물러나고 박원순 시장이 취임하면서 시설 건설 계획은 기존 7곳에서 양천구 1곳으로 대폭 줄었다. 양천구 신월 대심도 빗물저류배수시설은 2020년 완공됐다.오 시장은 박 시장 재임 당시 백지화한 6곳에 대한 시설 건설을 위해 향후 10년간 1조5000억원을 투입한다. 여기에 기존 하수관로 정비, 소규모 빗물저류조, 빗물펌프장 등도 함께 추진해 총 3조원을 투자할 방침이다. 

우선 1단계로 이번 침수피해가 컸던 강남역 일대, 도림천과 광화문 빗물저류배수시설을 2027년까지 완료할 계획이다. 

강남역 일대는 2015년 '강남역 일대 종합배수개선대책'을 시행했음에도 역부족인 상황이다. 강남역 시설 건설엔 3500억원이 투입된다.

관악구, 동작구, 구로구, 영등포구를 흐르는 도림천의 경우 하천의 월류로 인해 침수피해가 발생하는 취약지인 만큼 이곳에도 3000억원을 투입해 시설을 건설한다.

2단계 시설 건설 대상지는 동작구 사당동 일대, 강동구, 용산구 일대다. 2단계 대상지는 2030년까지 순차적으로 시행한다.

서울시는 전례 없는, 특히 강남에 시간당 최대 116㎜로 '150년 만에 한 번' 올 수 있는 기록적인 폭우가 쏟아져 피해가 속출하자 사후복구 대책에 더해 사전예방대책 마련에 나서는 모습이다.

강남역 지대는 인근 서초역보다 14m 낮은 '항아리 지형'으로 비가 내리면 주변 지역의 빗물이 모이게 된다. 또 반포천으로 물을 배출하는 하수관 경사가 잘못 시공돼 역류하는 경우가 잦다. 지하공간 활용도가 높아 저류시설 설치 또한 어렵다.

빗물이 흡수되지 않는 아스팔트 지대가 많은 것도 문제다. 상대적으로 녹지가 많은 강북 지역의 경우 이번에 인명 피해가 발생하지 않았다.

행안부에 따르면, 강남구는 2011~2020년 중 3년을 제외하고 해마다 호우 피해를 입었다. 현재 강남 지역의 시간당 최대 강우 처리 용량은 85㎜에 그친다. 

이에 서울시는 2015년 3월 '강남역 일대 종합배수개선대책' 실행에 나섰지만 시장 교체에 따른 시정 변화와 예산 문제 등으로 완료하지 못했다.

2016년 완공 예정이었던 '배수구역 경계조정 공사'는 예산과 지장물 이설 문제로 완공 시점이 2024년까지 연장된 상태다.

오 시장이 이번에 재추진한 대심도 빗물저류배수시설의 경우 당시 시민단체 등이 '친환경이 아닌 무리한 토목공사'라 반대했었다.

8일 서울 강남역 사거리 교대 방향 도로가 침수돼 있다. 2022.8.8/뉴스1 © News1 송원영 기자

◇ 서울시 치수 관리목표 강화…'30년 빈도'에서 '최소 50년 빈도'로

올해 수방·치수 예산이 지난해보다 896억원 줄어든 것도 논란이 됐다. 이에 서울시는 "작년 절대다수의 더불어민주당 시의회에서 정치적인 이유로 시에서 편성·제출한 수방예산을 삭감해 처리했다"고 밝혔다.

오 시장은 최근 국민의힘 과반의 새 서울시의회에서 2차 추가경정예산을 통해 삭감된 수방예산 292억원을 긴급 복원했다.

오 시장은 빗물 저류배수시설을 통해 상향된 치수관리목표를 달성하겠다는 입장이다. 시는 시간당 강우 처리용량을 현재 '30년 빈도 95㎜'에서 '최소 50년 빈도 100㎜', 항아리지형인 강남의 경우 '100년 빈도 110㎜'로 올릴 방침이다.

저류배수시설 건설을 위해 재난기금 등 관련 재원을 즉시 투입하고 6곳에 대한 타당성 조사를 하반기 중 추진한다. 2023년 예산에 설계비 등을 반영해 절차를 앞당긴다.

오 시장은 "대심도 빗물저류배수시설의 유효성은 금번 폭우사태에서 명확하게 드러났다"며 "신월 빗물저류배수시설이 건립된 양천지역의 경우 침수피해가 전혀 발생하지 않은 반면 시설이 없는 강남지역에는 대규모 침수 피해가 이어졌다"고 말했다.

이어 "서울시는 열악한 재정여건에도 시민의 안전을 지키기 위한 선제적 투자인 만큼 필요할 경우 지방채 발행을 통해서라도 추진하겠다"며 "아울러 정부에 국비 지원을 요청해 오늘 아침 대통령 주재 회의에서도 국비 지원에 대해 긍정적인 답변을 받았다"고 강조했다.

그러면서 "글로벌 톱5를 지향하는 도시에 더 이상의 침수피해, 수해로 인한 인명피해가 있어서는 안 된다"고 덧붙였다.


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