전교조 출신 교육감 8명…교육권력 재편되나

(세종=뉴스1) 한종수 기자 = © News1 (서울=뉴스1)

6·4지방선거에서 전국교직원노동조합 출신 후보들이 대거 교육감에 당선 되면서 보수진영이 지배해 온 교육계 권력이 재편될 것이란 전망을 낳고 있다.

4일 치러진 전국 17개 시·도 교육감 선거 결과 인천(이청연), 광주(장휘국), 세종(최교진), 강원(민병희), 충북(김병우), 충남(김지철), 경남(박종훈), 제주(이석문) 등 8개 지역에서 전교조 출신 후보들이 당선됐다.

진보성향인 서울(조희연), 부산(김석준), 경기(이재정), 전북(김승환), 전남(장만채) 등 5곳도 전교조 출신은 아니지만 친(親) 전교조 인사로 분류된다.

보수 또는 중도 성향의 교육감 당선 지역은 경북(이영우), 울산(김복만), 대구(우동기), 대전(설동호) 등 4곳에 그치면서 그동안 보수진영이 지배해 온 교육계 권력도 달라질 가능성이 어느 때보다 높아졌다.

전교조 측은 '법외노조'라는 불법단체 논쟁과 이른바 '좌파단체' 색깔론에서 벗어나 당초 단체 설립 취지였던 교사들의 지위 향상과 신분 보장, 입시·경쟁·주입식 교육정책 개선 등에 활동의 초점을 맞출 수 있을 것이라는 기대가 크다.

전교조 소속 한 교사는 "초중등 교육계 지배구조 관점으로 보자면 기존 보수에서 진보진영으로 재편될 가능성이 높다"며 "전교조를 향한 사회적 인식 개선과 양적 성장으로 인해 조직 영향력이 확대될 수 있겠지만 어떤 형태로 흘러갈지는 예단하기 힘들다"고 내다봤다.

국내 교원단체는 크게 중도·보수성향의 교원단체총연합(교총)과 진보성향의 전교조 등 2개로 나뉜다. 교총은 교육 관련법에 근거해 설립된 단체로 교사라면 누구나 가입할 수 있는 반면 노조 관련법에 따라 설립된 전교조는 평교사만을 대상으로 한다.

교총과 전교조에 따르면 전체 초·중등 교원 42만여명 가운데 교총 회원은 약 16만명(40%), 전교조는 약 6만명(15%)이다. 양쪽 교원단체에 가입하지 않은 교사는 20만여명(45%)으로 추산된다.

교원단체에 소속되지 않은 일부 교원들의 얘기를 빌리자면 적지 않은 일선학교의 교사들이 전교조에 대한 부정적인 사회 인식과 정부의 전교조 억압 분위기 탓에 부담을 느껴 가입 자체를 꺼리는 경우가 많다.

이는 전교조 양적 성장과 위상 제고를 어둡게 하는 요인이기도 하다. 때문에 보수진영과 벌여오던 이념 논쟁 프레임에서 벗어나 통합의 리더십을 발휘해 사회적 인식 개선에 노력해야 한다는 목소리도 크다.

보수성향의 한 교육단체 관계자는 "단지 진보 성향 교육감이 많아졌다고 해서 전교조 위상을 높이고 가입 동기 부여로 작동할 수 있다는 건 지나친 확대해석"이라며 "행여나 전교조가 주도하는 급진적인 정책 변화로 인해 학교에 큰 혼란이 오지 않을까 걱정이 크다"고 말했다.

jepoo@news1.kr