정부·서울시 공급에도…서울 전세시장 단기 안정 어려워

(세종=뉴스1) 조용훈 기자 = 서울 아파트 전세시장은 당분간 안정되기 어려워 보인다. 신규 입주 물량 부족과 계약갱신청구권 사용 확대로 시장에 나오는 매물이 줄면서, 수급 불균형이 심화되고 전셋값은 8개월째 오름세를 이어가고 있다.

1일 한국부동산원에 따르면, 9월 4주 기준 서울 아파트 전세수급지수는 102.4로, 전주보다 0.4포인트(p) 상승했다. 지수가 100을 넘으면 수요가 공급을 초과했다는 의미다. 같은 기간 전세가격 상승률은 0.09%로, 한 주 전 0.07%에서 확대됐다.

단기적으로는 토지거래허가구역 확대와 6·27 대출 규제로 실거주 의무가 강화됐다. 이 때문에 전세시장에 나오는 물량이 크게 줄었다. 기존 임대인들은 투자 목적에서 시장을 이탈하고, 기존 전세 물량도 실거주 전환이 늘어 선택 가능한 전세가 감소했다.

정부는 앞으로 5년간 135만 가구, 서울시는 6년간 19만 8000가구를 착공할 계획이다. 내년 착공 목표도 정부 6만 8000가구, 서울시 1만 2000가구로 제시됐다. 그러나 업계에서는 실제 입주까지 최소 3~5년이 걸릴 것으로 전망한다. 특히 강화된 안전 규제로 공사 기간이 길어지면서 공급 효과는 늦어질 가능성이 크다.

건설업계 관계자는 "아파트는 착공 후 입주까지 보통 3년이 걸리지만, 최근에는 규제 강화로 더 길어질 수 있다"며 "안전 관리 강화로 공정마다 점검과 보완 절차가 늘고, 노동 환경 개선으로 근로시간이 줄면서 공사 기간이 지연되고 있다"고 말했다.

이어 "자재 수급 불안정과 인력난까지 겹쳐 현장 운영 속도가 과거보다 느려졌고, 공급 시점이 계속 뒤로 밀리고 있다"고 덧붙였다.

공급 절벽 현상은 한층 뚜렷하다. 직방에 따르면 10월 수도권 아파트 입주 예정 물량은 1128가구로 전월 대비 79% 줄어 2015년 5월 이후 최저치를 기록했다. 특히 서울은 46가구에 불과해 사실상 공급 절벽 상태다.

계약갱신청구권 사용 확산도 매물 감소를 부추기고 있다. 2분기 서울 전월세 계약 가운데 갱신청구권 사용 비율은 약 50%로, 2022년 3분기 이후 최고치다. 이는 계약 두 건 중 한 건이 갱신청구권으로 연장된 셈이다.

이처럼 공급 공백과 매물 감소가 맞물리면서 단기 전세시장 안정은 기대하기 어렵다. 전문가들은 중장기적인 공급 확대가 필요하지만, 단기적으로 전셋값 상승 압력을 억제하는 데는 한계가 있다고 지적한다.

양지영 신한 프리미어 패스파인더 전문위원은 "정부와 서울시의 공급 확대 정책은 긍정적이지만, 세입자가 체감할 시점은 상당히 늦어질 수 있다"고 말했다.

joyonghun@news1.kr