[기자의 눈] '꽉 막힌' 제천시 인사 적체 그대로 둘 것인가

(제천=뉴스1) 손도언 기자 = 충북 제천시 공직사회가 내년 1월 정기인사를 앞두고 기대와 걱정이 교차하고 있다. '승진 잔치'가 될지 '적체 인사'가 계속될지 벌써부터 큰 관심이다.

제천시가 추진하는 대규모 조직개편의 성사 여부에 따라 승진 자리가 대폭 늘 수 있는데, 공직사회의 시선은 자연스럽게 의결권을 쥔 제천시의회로 향한다.

내년 1월 시행이 목표인 조직개편은 민원복지국과 관광시설과·체육시설과를 신설하고, 과와 팀은 조정하는 게 골자다. 이렇게 되면 5급 자리는 59명에서 60명, 4급은 7명에서 8명으로 늘어난다.

이번 인사 개편안의 가장 큰 특징은 '행정 효율화'지만, 그동안 계속됐던 인사 적체 해소에도 포인트가 맞춰졌다.

단순하게 5급 과장과 4급 국장이 늘어나는 게 전부가 아니다. 5급이 4급으로 승진하면서 6급, 7급, 8급, 9급 등이 동시에 승진 기회를 맞게 된다. 공직사회가 반색하는 이유다.

그러나 지난달 이 같은 조직개편안에 제천시의회가 제동을 걸었다. 김창규 시장의 잦은 조직개편과 임기 마무리 시점 등을 이유로 조직개편안을 부결 처리한 것이다.

결국 집행부의 조직개편 시도는 실패로 돌아갔고, 공직사회의 아쉬움과 실망은 컸다. 하지만 기회는 남았다.

지방자치법에 따라 상임위가 부결한 안건을 의장 또는 시의원 5명(3분의 1) 이상이 요구하면 본회의에서 표결에 부칠 수 있다.

이런 요건만 갖춘다면 오는 19일 3차 본회의에서 조직개편안을 표결에 부칠 수 있다. 결국 키는 제천시의회가 쥐고 있는 셈이다.

그러나 전망은 그리 밝지는 않다. 제천시와 제천시의회는 그동안 각종 사업을 두고 티격태격하며 갈등과 신경전을 이어온 탓이다.

'경제활력 지원금'이 대표적이다. 처음에는 지급 여부를 두고 갈등하더니 지원 규모, 지원 시기 등을 놓고 서로 다투다가 단발 임시회까지 열어 관련 조례안을 확정하기도 했다.

또 '고려인 지원 조례안'을 두고도 부결 뒤 극적으로 되살려 통과시켰고, 제천국제음악영화제 관련 안건도 '부결→통과'를 반복했다.

현재 제천시 국장급 간부(서기관·4급)는 7명이다. 잔여 임기는 2년 이상이다. 인사 적체가 2년 이상을 더 될 수 있다는 얘기다.

제천시 공직사회가 제천시의회의 이른바 '부결→통과 법칙'이 다시 재현돼 결국 조직개편이 이뤄지기를 바라는 이유도 이 때문이다. 이젠 시의원들이 나설 차례다. 인사 적체를 해소할지 아니면 그냥 둘지.

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