[초점]새만금, 풍력으로 '신재생에너지 메카' 꿈

정부 지속 지원, 주민 반발 해소 등이 선결 과제

전북 군산 비응도 풍력발전단지 전경.2013.05.11/뉴스1 © News1 김대웅 기자

신재생에너지의 메카를 꿈꾸는 새만금에 풍력발전단지 바람이 거세게 불고 있다.

새만금 방조제 북측에 있는 전북 군산 비응도에 7.9㎿(풍력발전기 10기) 규모의 풍력발전단지가 가동 중이다.

인근 군산항 부두 2㎞ 전방에는 20㎿(7기) 규모의 새로운 풍력발전단지가 들어설 예정이다.

이 단지는 군부대 레이더 운용이 지장을 받을 수 있다는 국방부 등의 이견이 나오면서 한때 지지부진했으나 최근 입지 협의가 완료됐다.

이 두 개의 풍력발전단지 발전용량은 27.9㎿다.

이런 가운데 대규모 단지 조성이 정부 계획으로 추진 중이다.

새만금 앞바다에 새로 조성될 해상풍력발전단지는 규모가 2.5GW에 달한다. 원자력발전소 2.5개를 가동하는 발전용량이다.

하지만 양식장 피해 등을 주장하며 풍력발전단지 계획에 반대하는 주민들을 설득해야 하는 등 넘어야 할 산이 많다.

◇ 새만금 풍력발전단지 현황

현재 군산시 비응도동 군장산업단지 서쪽 끝에 군산풍력발전단지가 운영 중이다.

새만금 방조제 북측에 있는 이 단지에는 2002년부터 2007년까지 총 10기의 발전기가 설치됐다. 750㎾ 6기와 850㎾ 4기다. 발전용량은 총 7.9㎿다.

이 단지는 전북도가 당시 지식경제부 시범보급사업을 따내 국비 105억원과 도비 56억원을 투자해 만들었다.

이보다 큰 20㎿ 규모의 새만금 풍력발전 시범단지 조성사업이 현재 행정절차가 진행 중이다.

국비 579억원과 도비 248억원 등 총 827억원이 투입돼 총 7기의 발전기가 세워질 예정이다.

당초 새만금 방조제 가까이에 설치될 예정이었으나 국방부가 군부대 레이더 운용에 지장을 받을 수 있다며 입지 변경을 요구하면서 방조제 북측인 군산항 부두 쪽으로 사업 위치가 바뀌었다. 입지 변경 협의는 2월 완료됐다.

사업기간은 2014년까지다.

전북도는 환경영향평가 등 행정절차가 완료되는 대로 올해 안에 턴키방식으로 공사를 발주도 하고 착공도 한다는 방침이다.

전북 고창군 수협(조합장 배한영)을 비롯해 수산관련 단체 대표들이 정부의 해상풍력단지 조성에 반대하며 지난달 30일 고창군 상하면과 해리면 사무소에서 반대집회를 가졌다.© News1 박제철

◇ 향후 원전 2.5개 규모로 확대

더 큰 풍력발전이 새만금 앞바다에 들어선다.

정부가 2019년까지 10조9074억원을 투입해 부안 위도와 전남 영광 안마도 인근 바다에 2.5GW의 대규모 풍력발전단지를 만들기로 한 것이다.

2.5GW는 원전 2.5개의 발전용량이라고 한다.

해상풍력발전단지는 내년까지 1단계 실증연구(100㎿), 2016년까지 2단계 시범사업(400㎿), 2019년까지 3단계 대규모 개발(2GW) 순으로 계획돼 있다.

2010년 12월 해상풍력추진단을 꾸린 정부는 지난해까지 타당성 조사 용역을 실시하고 해상풍력발전단지 사업을 추진할 한국해상풍력㈜라는 특수목적법인(SPC)도 설립했다.

이 사업을 통해 해상풍력 기술개발 및 실증 과정을 거쳐 세계 3위의 해상풍력 수출강국으로 만들겠다는 게 정부의 구상이다.

한국해상풍력㈜에 따르면 3단계까지 이 사업이 추진되면 2020년까지 42조원의 매출과 약 8만 명의 고용이 창출될 전망된다.

연간 25만 가구에 전력 공급이 가능하고, 이산화탄소(CO2) 감축량도 연간 295만톤에 달할 것으로 추정된다.

풍력산업 기술도 선진국 대비 97% 수준으로까지 향상될 것으로 기대된다.

◇ 주민 반대 해결 등 숙제도 많아

장밋빛 전망만 있는 것은 아니다.

우선 정부의 전폭적인 지원을 장담할 수 없는 상황이다. 현재 계획돼 있는 사업들이 모두 이전 정부 때 세워졌기 때문이다.

새만금 풍력발전 시범단지(20㎿) 조성사업의 경우 사업기간이 내년까지로 돼 있지만 군부대 레이더 운용 등과 관련한 입지 변경 협의 때문에 아직 사업 발주도 이뤄지지 않은 상황이다.

이에 따라 사업 기간 연장 없이는 정상 추진이 어려운 형편이다.

정부가 전북도의 사업 기간 연장 요구를 어떻게 받아들일지가 관건이다.

더 큰 문제는 주민 반발이 심상치 않다는 점이다.

고창지역 수협 임원들과 어촌계장들, 한국수산업경영인 전북연합회 회원 등 80여 명은 4월30일 집회를 열고 '서남해 해상풍력단지 조성반대'를 주장했다.

이날 열릴 예정인 한국해상풍력㈜의 사업설명회도 무산됐다.

어민들은 "정부가 해상풍력단지는 친환경에너지라고 발표하고 있지만 실제로 소음과 진동, 부유사 피해로 고창에 서식하는 어패류가 많은 영향을 받을 것"이라며 부안과 김제, 군산, 영광 지역 어민들과 함께 반대 투쟁을 벌이겠다며 으름장을 놓고 있다.

전북도는 새만금에 풍력과 태양광 클러스터를 조성해 신재생에너지의 메카로 만들겠다는 꿈을 오래 전부터 꿔오고 있다.

하지만 태양광산업의 침체로 10조원을 투자하겠다는 OCI㈜의 새만금 투자가 흔들리고 있는 상황이다.

당분간 풍력산업에 모든 역량을 쏟아 부을 수밖에 없는 형편이다.

전북도 관계자는 "풍력사업은 정부가 적극적인 지원 의지를 갖고 있는 만큼 사업 추진에 큰 문제가 있지는 않을 것"이라며 "주민 반발 문제도 실제 피해가 예상된다면 관련 법에 따른 보상이 가능하기 때문에 잘 해결될 것으로 기대한다"고 말했다.

mellotron@news1.kr