"예방 행정으로 신뢰 확보"…행복청 갈등관리 주목

(세종=뉴스1) 조용훈 기자 = 행정중심복합도시건설청(행복청)이 갈등을 '관리 대상'으로 전환하며 공공행정의 새 방향을 제시했다. 선제적 중재와 예방 중심 체계로 비용을 줄이고 정책 신뢰를 높였다는 평가다.

21일 행복청에 따르면 갈등을 사후 수습이 아닌 사전 관리 대상으로 보는 체계를 구축해 공공사업 안정성을 강화하고 있다.

2024년 세종공동캠퍼스 공사 중단 사태가 대표 사례다. 원자재 가격 상승과 공기 단축 압박이 겹치며 한국토지주택공사(LH)와 시공사 간 공사비 갈등이 격화됐고 공사가 멈췄다.

개교를 앞둔 대학과 학생 피해가 우려되는 상황에서 행복청은 즉시 중재에 나섰다. 공익성과 시민 편익을 중심에 두고 협상을 이끌었고 현장 조율 끝에 10여 일 만에 공사를 재개했다.

이 같은 대응은 성과로 이어졌다. 행복청은 국무조정실 갈등관리 평가에서 2024년과 2025년 2년 연속 최고 등급을 받았다. 갈등을 정책 완성도를 높이는 과정으로 보고 체계적으로 관리한 점이 주효했다는 분석이다.

핵심은 예방 중심 관리다. 행복청은 민원과 언론 동향을 상시 분석해 잠재 갈등까지 선제적으로 포착한다. 현재 행복기숙사 건립 국가상징구역 조성 대통령 세종집무실 상가활성화 등 14개 과제를 관리 중이다. 이해관계 충돌을 사전에 조율해 사회적 비용을 줄이고 정책 효과를 높이는 데 초점을 둔다.

소통도 강화했다. 과제별로 대국민 소통 계획을 운영하고 정책 초기부터 의견을 수렴한다. 온라인 채널과 언론을 활용한 쌍방향 소통으로 투명성도 높였다.

민간 전문성도 도입했다. 갈등관리심의위원회를 민간 중심으로 재편했고 전문기관과 협업해 갈등영향분석을 적용했다. 현장 중심 행정도 병행해 실효성을 높였다.

강주엽 행복청장은 "선제적 갈등관리로 사회적 비용을 최소화하고 정책 신뢰를 높이겠다"고 말했다.

joyonghun@news1.kr