오세훈 "세운 재개발, 종묘와 양립 가능…유산평가 법적의무 없어"(종합)

노후·안전 취약 세운상가…"북악산~남산 잇는 녹지축 조성"
유산청과 갈등 지속 …"3자 협의체 제안했으나 회신 없어"

오세훈 서울시장이 4일 오전 서울 종로구 세운지구 일대를 찾아 둘러보고 있다. (공동취재) 2025.12.4/뉴스1 ⓒ News1 구윤성 기자

(서울=뉴스1) 윤주현 기자 = 오세훈 서울시장이 세운지구를 찾아 도시재생과 국가유산 보존은 “충분히 조화 가능하다”며 재개발 재추진 의지를 재확인했다. 서울시는 세운지구 일대에 북악산부터 종묘, 남산으로 이어지는 ‘남북 녹지축’을 구축해 도심 경쟁력을 높이겠다는 계획이다.

세계유산영향평가 논란과 관련해서는 세운4구역이 법적 평가 대상이 아니라는 점을 강조하며 국가유산청의 요구에 유감을 나타냈다.

노후화 심각한 세운상가…서울시 "남북 녹지축으로 도심 재창조"

서울시에 따르면 오세훈 시장은 4일 오전 종로구 세운지구에서 주민 100여 명과 간담회를 열고 생활 불편과 안전 문제, 사업 지연 과정의 애로를 청취했다. 간담회에는 서울주택도시개발공사(SH)의 현황 설명도 함께 이뤄졌다.

세운상가 일대는 1990년대 도심재개발 계획 당시 종묘~남산 녹지 조성을 전제로 개발 구상이 제시됐으나 장기간 정체돼 왔다. 현재 세운지구 건축물의 97%가 준공 30년 이상, 폭 6m 미만 도로 비율도 65%에 달해 소방·안전 인프라가 취약한 것으로 알려졌다.

서울시는 이러한 노후화와 안전성 문제로 재개발이 불가피하다는 입장이다. 시는 북악산~종묘~남산을 잇는 '남북 녹지축'을 조성해 도심 내 녹지 공간을 확충하는 동시에 도시경쟁력을 끌어올리겠다는 계획이다.

오 시장은 "녹지 공간은 팍팍한 도시 생활에 위안을 주는 공간"이라며 "국가유산과 문화재를 보존하면서도 도심을 조화롭게 발전시키는 일은 분명 양립할 수 있다"고 말했다.

또 "도심 재창조 계획의 핵심 원칙이 '녹지생태도심'"이라며 "이를 실현하는 핵심 축 중 하나가 세운지구"라고 설명했다.

"세운4구역은 평가 대상 아냐"…유산청 요구에 강한 유감
오세훈 서울시장이 4일 오전 서울 종로구 세운상가에서 세운지구 재개발 관련 백브리핑을 하고 있다. (공동취재) 2025.12.4/뉴스1 ⓒ News1 구윤성 기자

세계유산영향평가 논란에 대해 오 시장은 "4구역은 명백히 구역 밖에 있어 영향평가를 받아야 할 법적 근거가 없다"며 국가유산청의 요구에 반대 뜻을 분명히 했다.

앞서 서울시는 10월 세운4구역의 건축물 최고 높이를 기존 71.9m에서 141.9m로 상향한 재정비촉진계획 변경을 고시했다. 국가유산청은 종묘의 경관 훼손 가능성을 이유로 이 결정을 문제 삼았고, 서울시에 영향평가 이행을 촉구한 상태다.

오 시장은 "서울시가 계획대로 개발하면 세계유산 지정이 취소될 것처럼 말하는 분들이 있다. 올바른 자세가 아니다"라며 "비전을 공유하고 문화재와 양립 가능한 방향을 논의해야 하는데 정부는 오로지 평가만 요구하고 있다"고 지적했다.

또한 최휘영 문화체육관광부 장관이 해당 개발을 "해괴망측하다"고 표현한 데 대해 "주민들의 삶의 터전을 바꾸는 게 어떻게 해괴망측한 계획인가"라며 비판했다.

중앙정부, 국가유산청, 서울시가 함께하는 3자 협의체의 필요성도 제기했다. 오 시장은 "유산청, 서울시, 시민 협의체가 참여하는 협의체를 공개적으로 제안했는데, 유산청은 아직도 회신이 없다"며 "이른 시일 내에 대화가 이뤄지면 좋겠다"고 전했다.

간담회가 끝난 뒤 기자들과 만나 자리에서 오 시장은 "어느 지역이든 개발 사업이 진행되면 이해관계가 다른 여러 그룹이 형성되면서 추진 동력이 처지게 되는데, 다행스럽게 세운지구는 모두 이 사업을 찬성해 주고 있다. 굉장한 희망을 발견했다"며 "오늘 들은 주민들의 의견을 종합해 서울시가 조만간 새롭게 정리된 계획을 발표하겠다"고 덧붙였다.

gerrad@news1.kr