전국학교 보건안전교육 감소 추세…대책마련 시급

(인천=뉴스1) 주영민 기자 = 특히 인천지역 학교의 보건안전교육 실시율은 전국에서 최하위 수준에 머물러 대책마련이 시급하다는 지적이다.

6일 보건교육포럼이 공개한 2013년 국회 국정감사자료(박보환ㆍ김상희ㆍ도종환 의원 등)에 따르면 보건교사가 배치된 전국 학교에서 진행한 보건안전교육 실시율이 2010년 73.6%에서 2011년 67.6%, 2012년 64.7%로 조금씩 줄다가 2013년에는 49.1%로 큰 폭으로 줄었다.

특히 인천 지역 학교 보건교육실시율은 2010년 62.1%에서 2011년 52.6%, 2012년 45.5%로 점차 줄다가 2013년 21.4%로 크게 감소했다.

인천 지역 학교의 2013년 보건교육 실시율은 전국 최하위인 부산(20.9%)보다 조금 높은 수준에 그쳤을 뿐, 사실상 전국 꼴찌나 다름없는 실정이다.

현재 보건교과목(2009년 초ㆍ중ㆍ고에 도입)에는 미흡하나마 교과목 중 유일하게 안전에 관한 대단원이 있고 형식적이나마 그 내용을 보건수업으로 체계적으로 가르치게 하고 있다.

이는 사회적 요구가 제기되면서 2007년부터 ‘학교보건법’에서 보건교육을 모든 학교와 학생들에게 의무적으로 가르치게 했으며 2011년에는 교육부가 안전교육을 보건에서 다루게 교육과정을 개정했기 때문이다.

문제는 교육부가 이를 교육과정 고시에서 필수과목으로 지정하지 않고 의무교육 실시에 필요한 시수와 담당교사를 제대로 확보하지 않은 채 보건교육 실시 지침을 시달, 각 교육청이 지난 몇 년간 계속해 보건수업을 감축해왔다는 점이다.

이에 보건수업을 의무적으로 수행해야할 초등학교는 절반에 이르는 학교가 법적 의무를 기피하고 중ㆍ고등학교에서는 소수의 학교만이 교양 선택과목으로 가르치고 있는 실정이다.

이와 관련, 포럼 관계자는 “교육부가 현재의 보건수업을 필수적으로 하게 의무화해야 한다”며 “보건교과서의 안전 단원에 선박이나 비행기 사고에 대비한 교육 내용을 보강해 당장 안전교육을 체계적으로 하게 조처해 주기를 바란다”고 말했다.

이어 “추가적으로 인력을 배치해야하는데 이는 지금과 같이 사후적으로 발생하는 불행이나 비용과 비교할 수 없는 것”이라며 “보건수업에 안전 전문가들을 외부강사로 활용할 수도 있을 것”이라고 주장했다.

이들은 “당장 시행할 수 있는 대책은 아예 언급조차 하지 않은 채 누구도 책임질 수 없는 ‘범교과 수업’으로 또다시 안전교육이 실종되고 형식화되는 상황이 지속되지 않기를 진심으로 바란다”고 강조했다.

jjujulu@news1.kr