강남 판자촌 '구룡마을' 개발 본궤도…서울시, 실시계획 인가

(서울=뉴스1) 국종환 기자 = 서울 강남구 최대 판자촌인 개포동 구룡마을의 개발사업이 본궤도에 오른다.

서울시는 개포 구룡마을 도시개발사업에 대한 실시계획을 오는 11일 인가 고시한다고 7일 밝혔다. 지난 2016년 12월 구역지정 이후 4년 만이다. 실시계획 인가를 시작으로 토지보상을 거쳐 본격적인 구룡마을 도시개발사업 추진에 속도를 낸다는 계획이다.

구룡마을은 1970~1980년대 개포동 일대 개발로 집을 잃은 철거민 등 1100여 가구가 집단촌락을 형성한 강남권 최대 판자촌이다. 2012년 서울시가 도시개발구역으로 지정하면서 시장 관심을 받았으나 실제 사업 추진은 지지부진했다.

개발방식을 두고 서울시와 강남구가 대립하면서 2014년 8월 구역지정이 해제되기도 했다. 이후 2016년 서울시가 강남구가 주장한 100% 수용방식 공영개발을 받아들이면서 다시 구역지정됐다. 하지만 서울시와 주민들의 의견 차이로 사업 추진에 난항을 겪었다.

서울시는 구역지정 이후 서울주택도시공사(SH공사)를 사업시행자로 선정해 사업을 추진해왔다. 원활한 사업추진을 위해 토지주 협의체, 거주민 협의체, 관계기관 TF 회의 등 수십 차례 협의와 회의, 자문 등 검토 과정을 거쳤다.

서울시는 공공이 건립하는 주택은 전면 임대주택으로 공급해 로또분양을 방지하는 동시에 거주민 재정착을 최우선으로 하는 것을 개발 목표로 세웠다.

시는 해당 구역에 4000가구 가까운 공공임대주택을 건립하고, 1107가구에 이르는 기존 거주민에 대한 임대주택 재입주를 추진한다. 거주민들이 부담하는 임대료는 파격적으로 인하해 100% 재정착할 수 있도록 할 예정이다.

기존 공공 ‘분양+임대단지’를 전면 임대단지로 전환 검토함으로써 주거 시장의 안정화를 도모하고, 로또분양 등 분양차익 발생에 의한 불로소득을 원천적으로 차단할 수 있는 근본 대책을 마련할 계획이다.

이 밖에도 초등학교 1개소와 의료연구단지, 공공 복합시설 및 근린생활시설, 도로, 공원, 주차장 등 기반시설을 설치한다. 시행자의 사업이익을 최소화하고 그 이익을 현지에 재투자해 단지 내 공동작업장, 공동식당 등 일자리 필요공간을 계획하고, 주민의 고용 기회를 확대한다.

단지별 국제현상설계 공모를 통해 세계적 명품단지를 조성하고, 다양한 계층과 연령이 단지 내 공존해 조화를 이루는 ‘소셜믹스’ 방안 등에 대한 구체적 대안도 검토한다.

서울시는 구룡마을 개발사업을 2022년 착공해 2025년 하반기까지 완료하는 것을 목표로 하되, 자치구·거주민·토지주 등과 논의해 최대한 추진 일정을 단축해나간다는 계획이다. 시는 이를 위해 사업시행자인 SH공사와 TF를 구성, 지속 운영해 단지 개발의 최적 대안을 모색해나갈 예정이다.

강맹훈 서울시 도시재생실장은 "구룡마을 개발은 사업 취소로 원점에서 다시 시작해 어렵게 이뤄낸 결실인 만큼 자치구, 거주민, 토지주 등과 협력해 사업이 원활히 추진될 수 있도록 관리할 것”이라며 “열악한 환경에서 오래 생활했던 거주민들에게 쾌적한 주거환경과 현지 재정착의 기회를 제공하는 대표적인 도시개발사업 모델이 되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

jhkuk@news1.kr