완주·전주 통합 '극명한 온도차' 재확인…우범기·유희태 2차 공개토론

(전주=뉴스1) 임충식 기자 = 완주·전주 통합을 주제로 한 우범기 전주시장과 유희태 완주군수의 두 번째 공개토론회가 6일 오후 전주MBC 주관으로 열렸다.

이날 토론회에서 두 자치단체장은 통합의 필요성과 최근 과열되고 있는 찬반 갈등, 상생발전사업 실현 가능성 등을 두고 공방을 벌였다.

먼저 통합의 필요성에 대한 입장은 극명하게 갈렸다.

우범기 시장은 전북발전을 위해 반드시 필요하다는 점을 강조했고, 유희태 군수는 주민공감대 형성이 선행돼야 한다고 언급했다. 앞서 열린 1차 토론회와 크게 다르지 않았다.

김관영 전북지사의 적극적인 통합 행보에 대해서도 엇갈린 입장을 내왔다.

우범기 시장은 "도지사는 14개 시군을 책임지는 자리다. 전북발전을 위해 충분히 할 수 있는 일이다"고 밝혔다. 반면 유희태 군수는 "도지사는 통합에 대한 조정역할을 해야 한다고 생각한다. 통합을 반대하는 입장에서는 도지사가 조금 더 반대 목소리를 존중해줬으면 하는 생각을 가진 것도 사실이다"고 언급했다.

앞서 양 시군 통합찬성단체가 제안하고 전주시가 받아들인 105개 상생발전 사업에 대한 입장도 갈렸다.

유 군수는 "사전에 협의한 것도, 군민을 대변하는 군의회와 협의한 사안도 아니다. 대표성도 구체적이지도 않은 이런 사업 내용에 대해서는 인정할 수 없다"고 평가절하했다. 이에 우 시장은 "완주군민의 요구를 수용한 것이다. 단순한 서면이 아니라 법제와 조례로 강제할 것이다. 군과 군의회가 더 좋은 제안을 주면 추가 논의를 할 것"이라고 말했다.

재정과 관련한 사회자의 질문에 대해서는 날선 공방이 오가기도 했다.

먼저 우범기 시장은 "전주시 부채의 절반 정도는 자산을 늘리는 빚이기 때문에 건전한 빚이다. 실제 전주시는 11조 5000억 원이 넘는 자산을 가지고 있다"면서 "오히려 완주군의 재정자립도보다 높다"고 말했다. 또 "전북도 조례로 명확하게 규정하고 있는 만큼, 지금 전주시의 부채를 완주 군민의 세금으로 갚는다는 것은 있을 수 없다"고 강조했다.

이에 유 군수는 "6000억 원에 달하는 부채의 1년 이자만 195억에 달한다. 이자를 감당하려면 다른 사업을 못한다"면서 "실제 매칭비용이 없어서 관광거점도시로 선정됐음에도 사업을 미루고 있는 것으로 안다"고 지적했다. 또 재정자립도에 대한 지적에 "완주군의 재정자주도는 높은 편이다"고 맞받아쳤다.

그러자 우 시장은 비봉면 매립장을 예로 들면서 완주군이 1000억 원이 소요될 것으로 예상되는 사업을 못하고 있다고 지적했고, 유 군수는 "조만간 결정이 된다. 걱정 안 하셔도 된다"고 잘라 말했다.

소각시설 장례시설, 교정시설 등 기피시설에 대한 완주 이전에 대한 생각도 달랐다.

우범기 시장은 "혐오시설 걱정은 오히려 전주시가 해야 한다. 현재 소각시설과 매립시설 등을 완주군까지 이용하고 있다"면서 "앞으로 20년 넘게 완주군의 갈 일이 없다. 주민들이 원하지 않는 경우 들어갈 수도 없다"고 설명했다.

이에 유희태 군수는 "완주군은 전주시보다 면적이 4배나 넓고 값도 저렴하기까지 하다. 의사결정구조가 바뀌면 들어올 수도 있다고 생각한다. 충분히 우려할 만한 사안이다"고 지적했다.

그러자 우 시장은 "해보지도 않고 걱정부터 하면 안 된다. 발전에 큰 저해가 된다"고 응수했다.

복지혜택에 대해서도 우 시장은 "지급하던 예산을 다시 회수하는 복지정책은 없다. 통합되면 완주지역을 기본소득 시범지역으로 지정해 달라고 건의할 생각이다. 이럴 경우 오히려 늘어날 수도 있다"고 언급했다.

이에 유 군수는 "완주군은 최근 인구가 9000명 늘었다. 태어난 신생아도 500명 이상으로 전북 평균보다 2배 이상 높다. 다 좋은 복지 때문이다"면서 "전주시의 여건으로는 결혼 및 출산 축하금을 줄 수 없다고 생각한다"고 말했다.

그러자 우 시장은 "늘어난 인구 대부분 전주시민이다. 완주군과 전주시는 제로섬 게임을 하고 있다"고 해명했다.

통합 반대가 정치적 기득권 유지를 위한 밥그릇 싸움이라는 지적에 대해서는 유 군수는 "정치적인 목적보다는 본인의 업무를 하고 있다"고 말했고, 우 시장은 "생각은 다를 수 있다. 다만 반대 의견을 배제하거나 물리력을 행사하면 안 된다. 완주군민도 전북도민인 만큼, 모든 목소리에 귀를 귀울여야 한다"고 밝혔다.

주민투표 실시에 대한 입장도 서로 상반됐다.

우범기 시장은 "통합은 완주군민의 의사가 중요한 만큼, 주민투표 결과 역시 존중돼야 한다. 그게 민주주의의 기본 원칙이다"면서 "또 통합은 갈등을 최소화하는 쪽으로 가야한다. 하지만 주민투표가 갈등을 부추긴다는 의견을 동의할 수 없다"고 말했다.

이어 "전북은 다양한 발전의 기회를 놓쳤다. 출향민들은 그 중 하나를 완주전주 통합무산을 꼽고 있다"면서 "완주와 전주는 광역도시로 가야한다. 이재명 정권의 전폭적인 지원과 전주중심 광역도로망 확충, 여기에 올림픽까지 유치한다면 한강의 기적을 뛰어넘는 만경강의 기적을 이룰 수 있다"고 말했다.

이에 유희태 군수는 "지난 2013년 통합이 무산된 뒤 갈등과 상처는 컸다. 이를 막기 위해서라도 여론조사를 먼저 실시한 뒤 이를 바탕으로 주민투표 여부를 결정해야 한다"면서 "그게 갈등을 최소화하는 일이다. 통합 논의로 인한 갈등 후유증은 전주가 아닌 완주군이 감당해야만 한다"고 말했다.

이어 "통합에 대한 공감대가 무르 익은 뒤 본격적인 공감대 형성을 위한 공론화장을 마련해야 한다"고 강조했다.

94chung@news1.kr