수도권 전력공급 중추 인천…발전사 조직개편에 지역경제 타격 우려

(인천=뉴스1) 유준상 기자 = 수도권 에너지 공급의 중추적인 역할을 해온 인천광역시가 기후에너지환경부 신설을 골자로 한 정부의 조직개편에 적잖은 타격이 예상된다. 인천은 발전공기업 발전본부 4곳이 몰려 있는 유일한 지역인 데다 정유, 제강사 등 에너지 생태계를 갖추고 있어서다.

추후 조직개편의 세부적인 내용에 따라 세수 확보, 인구 유입, 민간 일자리 등 긍정적 효과가 상쇄될 여지가 크다고 유관업계는 보고 있다.

11일 뉴스1 취재에 따르면, 현재 인천광역시 관내에는 한국남동발전 영흥발전본부, 한국남부발전 신인천빛드림본부, 한국서부발전 서인천발전본부, 한국중부발전 인천발전본부 등 4개의 발전공기업 발전본부가 위치해 있다.

4개 본부의 주력 발전원은 LNG와 석탄화력이다. 남동발전 영흥발전본부는 석탄화력발전소 1~6호기(총 5080㎿ 규모)를 운영해 수도권 전력 사용량의 약 20%를 공급하고 있다. 이에 비해 신재생에너지는 총 85㎿ 규모다.

중부발전 인천발전본부는 1460㎿ 규모의 LNG 복합화력 발전소를 갖췄다. 에너지원별 점유율은 가스(40.07%)에 비해 유연탄(56.77%) 비중이 높다. 서부발전 서인천발전본부와 남부발전 신인천빛드림본부도 LNG 기반 복합화력을 주력으로 한다.

주력 발전원이 LNG와 석탄화력인 만큼 최근 정부가 추진하는 에너지 정책 방향에 부합하지는 않는다. 향후 발전사의 주무부처가 될 기후에너지환경부가 신재생에너지 확대에 본격적인 드라이브를 걸 예정이어서 '거대한 개편' 흐름이 이어질 것으로 보인다.

우선 발전공기업 내부에서는 기존에 논의돼 왔던 '5사→2사 통합안'이 급물살을 탈 것이란 이야기가 흘러나온다. 에너지 전환과 탄소중립이라는 정부 정책 기조에 따라 석탄 중심의 중복된 설비와 인력 구조를 과감하게 정리하겠다는 의도로 해석된다.

인천의 한 발전본부 관계자는 "환경부 산하가 되면 인력, 예산, 역할의 재조정을 요구하기 때문에 발전사들은 격변의 시간을 맞이할 것으로 보인다"며 "에너지 포션을 환경부가 가져가는 데 대해 발전사 내부에선 대체로 우려하는 분위기가 팽배하다"고 전했다.

국가 단위의 에너지 전환이 지자체와 지역사회에 미치는 영향은 독일의 사례에서도 파악된다. 독일은 풍력·태양광 등 신재생에너지 생산시설 확충에 막대한 투자가 이뤄지면서 발전사들은 충분한 투자를 하지 못해 재정난을 겪었다. 그 여파로 지방정부들이 직접 발전사를 매입하는 '재공영화' 흐름이 강화되기도 했다.

우리나라도 재생에너지 중심 에너지 산업 개편에 힘을 실으면서, 인천과 같이 지역사회와 에너지 회사가 밀접하게 연계된 곳은 유사한 문제를 직면할 여지가 크다는 이야기다.

중부발전 노동조합 관계자는 "현재 석탄화력, 가스 사업 중심에서 재생에너지 사업 중심으로 인력 구조를 개편하면 현 인원의 30% 수준으로, 가스로 가면 55~60%로 감소할 것으로 예상된다"며 "나머지 인력에 대한 책임은 환경부가 질지도 미지수"라고 우려했다.

인천시 관계자는 "빠르면 연말, 늦으면 내년 초에 정부 조직개편의 윤곽이 나올 것으로 보인다"며 "인천시도 관심을 갖고 최대한 동향 파악을 하면서 대처하도록 하겠다"고 말했다.

yoojoonsang@news1.kr