사망원인 4위 '손상', 질병청 주축 '예방-대응-회복' 통합관리한다

(서울=뉴스1) 조유리 기자 = 국내 사망원인 4위이자 입원원인 1위인 '손상'을 예방하고 관리하는 내용의 종합계획이 공개됐다. 앞으로 질병관리청을 주축으로, 범부처가 협력하며 단순히 사고를 줄이는 것을 넘어 '예방-대응-회복'까지 전 주기적으로 손상을 통합 관리하게 된다.

질병관리청은 24일 국가손상관리위원회 심의·의결을 거쳐 향후 5년의 손상예방 및 관리 정책의 방향과 과제를 담은 '제1차 손상관리종합계획(2026~2030)'을 확정해 발표했다.

손상이란 각종 사고와 재해·중독 등 외부적인 위험요인에 의해 발생하는 신체적·정신적 건강상의 문제 또는 그 후유증을 말한다.

손상으로 인한 진료비는 2014년 3조 6000억 원에서 2023년 6조 6000억 원으로 10년간 지속해서 증가해 왔다. 같은 기간 입원 진료비는 18조 원에서 38조 원으로 2배 이상 올랐다.

이처럼 손상은 단순한 개인의 불행을 넘어 사회경제적 손실 등 사회 전체에 막대한 영향을 미치는 심각한 문제로 인식돼 왔다.

이에 정부는 손상을 예방하고 체계적으로 관리하기 위해 작년부터 보건복지부와 국토교통부 등 14개 관계부처와 각 분야 전문가, 학회와 함께 심도 있는 논의를 해오며 종합계획을 마련했다.

계획은 '손상 걱정 없는 건강한 사회'라는 비전 아래 손상사망률 감소, 비의도적 손상입원율 감소 등을 목표로 5대 추진전략 및 16개 추진과제로 구성했다.

특히 국가손상조사감시체계를 중심으로 데이터 기반의 우선순위 손상문제를 선정하고, 생애주기별 증가 추세이거나 높은 부담(중증·장애)을 초래하는 손상에 대한 과제를 선정해 집중적으로 관리할 예정이다.

5가지 추진 전략은 △손상예방·관리 조사·연구 활성화 △우선순위 손상기전별 위험요인 관리 △생애주기별 맞춤형 손상예방 △손상 대응 및 회복지원 강화 △손상예방·관리 기반 조성이다.

먼저 손상통합정보관리시스템 플랫폼 구축을 통해 손상 감시체계의 기능 및 활용을 고도화해 현황을 정확하게 파악하고 통계의 품질을 높이기 위해 유관기관 협의체 운영을 확대해 조사·연구를 지원한다.

자살과 폭력, 약물 중독 등 의도적 손상과 교통사고, 추락·낙상 등 비의도적 손상의 예방을 강화하고 개인형 이동수단(PM) 등에 따른 손상에 대한 관리 체계를 구축한다. 아울러 자살, 낙상 등을 포함 근거기반 손상예방 관련 지표 산출을 내실화하기 위해 다양한 데이터를 연계·분석 및 모니터링한다.

어린이·청소년 안전사고뿐만 아니라 추락·낙상 등 노인성 손상 등 생애주기별 맞춤형 손상 예방 사업을 확대하고 사업장의 근로자를 대상으로 중대재해를 예방한다.

응급 상황에서 환자의 생존율과 예후를 개선하기 위해 현장 응급처치 역량을 강화하고, 신속하게 이송될 수 있도록 응급의료 이송체계를 개선한다. 나아가 손상 환자의 신체적·정신적 회복지원을 위해 재활병원 확충 및 심리 지원 프로그램을 강화할 방침이다.

중앙 및 지역손상관리센터 설치 운영, 정책 실무자를 위한 현장 중심 교육과정을 개발한다. 시도별 센터의 경우 및 손상예방·관리 사업 수행 전문인력 양성 등을 통해 국제협력도 확대한다.

임승관 청장은 "손상은 일상생활 중에 발생하는 우연한 사건이 아닌 예방 가능한 건강 문제"라며 "각 부처에 흩어진 정책을 국민 건강 보호의 관점에서 모니터링하고 조정하는 새로운 역할을 맡게 되며, 관계기관 간 긴밀한 협업을 통해 손상 발생 이전부터 이후까지의 전 과정을 포괄하는 예방·관리 체계를 구축해 나가겠다"고 밝혔다.

종합계획 마련에 함께 한 박남수 협성대 보건관리학과 교수는 지난 22일 질병청 정례브리핑에서 "질병청은 의료 기관 방문부터 입원과 사망, 응급실 이용, 이용 후 장애 발생까지 총괄적으로 모니터링할 수 있는 시스템을 가졌다"며 "이제 손상과 관련해 부처들과 함께 큰 그림을 그릴 수 있다는 의의가 있다"고 설명했다.

질병청은 이번 종합계획 의결에 따라 연말까지 2026년 시행계획 수립을 위해 관계부처와의 긴밀한 협력을 이어가고 각 시·도의 시행계획 수립을 지원하는 등 국민의 삶의 질을 향상시키기 위한 노력을 지속해서 펼쳐나갈 계획이다.

ur1@news1.kr