기상청 공무원 불법촬영 붙잡혔는데 정상출근…퇴직금도 전액수령

11차례 '몰카' 상습범…경기 고양·광주에서도 범행
검찰은 벌금 구약식…기상청 "범죄 중대성 몰랐다" 해명