'MBC 방문진 이사' 집행정지 유지…2심도 "2인 체제 문제"(종합)

신임 이사 6명 본안까지 임기 시작 불가…"절차상 하자 본안서 판단"
"합의제 행정기관 의사·정족수 충족 못해…방통위법 입법 목적 저해"