하반기 수도권 집값 하락세 탈출…"지방은 약세 지속, 낙폭 5배 커진다"

'입주' 감소에 전셋값 하반기 더 오른다…연간 3.0% 상승
건설경기 '침체' 여전…"인프라 투자 등 정부 역할 필요"