아파트값 오르면 세금 뛰는데…80%가 "공시가격 올려달라", 왜?

3년 전까지는 상향요구 비중 10% 미만…작년부터 70% 돌파
공시가격 반영률 140% 강화 영향…국토부 "제도 개선 검토"