윤 대통령 "2년 반, 하루도 맘 편한 날 없어…4대개혁·민생 최우선"

시정연설 총리 대독…'개혁' 19번 '경제' 14번 '민생' 9번 언급
지지율 10%대 위기 속 개혁 의지 재강조…"온기 체감 최선"