우 의장 "쌍특검·지역화폐법 추석 후에…의료대란 해결이 우선"

여야에 쟁점법안 19일 처리 협의 주문…"3건 일괄 상정"
"국민 의문해소와 거리 멀어"…합의 불발시 직권상정 시사