구청 태만으로 광주 소촌농공단지 토지 소유주 수십억 시세 차익

감사원 공익감사 결과…"입주계약 미체결 알고도 용도변경 허용"
징계·시정명령 요구…광산구 "개선 대책 모색할 것"