고난도 R&D에 과정 중심 평가…"단순 실패로 지원 중단 없을 것"

과기혁신본부, 범부처 R&D 사업 'APRO'에 밀착관리제 적용
"파생 성과, 재도전 필요성 있다면 연구비 지속 지원"