한은 "재생에너지 확산, 주민이 지분 갖고 운영해야 지속"

권형 간접참여, 공동체 연결 단절…"수익·운영 공유하는 구조로 전환해야"
전력가격 변동성, 지분투자 위축…장기고정계약 등 안정장치 필요