박성일 완주군수가 아파트 르네상스사업 공동체가 참여한 오리엔테이션에서 인사말을 하고 있다./뉴스1© News1DB

전북 완주군은 7일 문화체육관광부의 제2차 법정 문화도시로 지정됨에 따라 문화도시와 수소산업의 양 날개를 활짝 펴고 ‘신(新)완주 실현’을 향한 발걸음을 빨리할 수 있게 됐다고 밝혔다.문화도시는 문화자원을 활용해 고령화와 산업구조 변화로 쇠퇴해가는 지역을 되살리기 위한 사업으로 정부가 지역문화진흥법을 근거로 2018년 5월 마련한 '문화도시 추진계획'에 따라 추진하고 있다.

문체부는 제2차 예비 문화도시로 지정된 완주군 등 전국 12개 지자체를 대상으로 지난 5일 온라인 비대면 형태로 최종 사업계획을 심의한 후 이날 최종 5곳만 지정하는 결과를 발표했다.

완주군이 대한민국 법정 문화도시로 지정됨에 따라 올해부터 향후 5년 동안 최대 국비 100억 원을 지원 받아 관련 문화 사업을 추진할 수 있게 됐다.

이날 발표한 제2차 문화도시 지정은 5개로 지난해의 7개보다 적어, 경쟁률은 그만큼 높을 수밖에 없었다. 정부는 그동안 문화도시 심의위원 18명으로 구성된 현장 실사 및 프레젠테이션 심사단을 투입, 현장 실사와 프레젠테이션 심사 등을 엄격히 벌여왔다.◇완주군의 '문화도시' 비전과 추진목표

완주군 문화도시의 비전은 ‘함께하는 문화로 삶이 변화하는 공동체 문화도시’이며, 핵심가치는 ‘문화공동체와 공동체 문화’다.

주민의 새로운 문화적 요구를 수용하는 새로운 문화적 방식과 질서를 창출해 공감과 공유, 소통과 나눔을 통한 공생의 문화를 열어가는 비전인 셈이다.

완주군은 특히 지역의 문화적 전통과 유입인구 증가로 인한 이질적 새로운 문화 양식간 갈등과 충돌을 주민 주도의 문화자치 생태계를 통해 공감과 공유, 공동, 공생의 문화로 창출해 가는 목표를 담고 있다.

아울러 혁신적인 문화적 대안을 발굴하고 모두 참여를 이끌어내는 공동체를 육성함은 물론 지역사회의 문화적 성과를 상호 공유하며 도시발전 자원으로 활용하는 연대와 협력을 일상화해 나간다는 방침이다.

지난해 4월28일 전북 완주군 완주문화도시지원센터에서 박성일완주군수(앞줄 가운데)와 이상덕 완주문화재단상임이사, 문윤걸 완주문화도시지원센터장 등 관계자들이 완주군의 국가 지정 '법정 문화도시(예비)' 본지정을 위한 완주문화도시추진위원회와 완주문화도시지원센터 출범식을 갖고 있다. 2020.4.28/뉴스1 © News1 유경석 기자

◇완주군은 주민 주도형 '문화도시'

이번 완주군의 법정 문화도시 지정은 철저히 주민 주도형이었다는 점에 큰 의미가 있다. 실제로 완주문화도시지원센터 등은 문화인력을 위한 법적 장치가 필요하다고 보고 근본적인 해결을 위해 주민들과 숙의했다.

작년 10월에는 행정, 의회, 전문가, 문화예술인 등 120여 명이 참석하는 대토론회를 개최해 지역문화 위기대응 조례안을 확정할 수 있었다.

조례안은 세부 법률검토와 관계기관 자문을 거쳐 완성됐으며, 군회의에 전달돼 유의식 의원이 발의하고 11명의 전 의원이 동참해 의회를 통과할 수 있었다.

‘완주군 지역문화계 재난위기 구호와 활동 안전망 구축에 관한 조례’는 주민이 직접 현장에서 겪고 있는 문제의 해결책을 제안해 만들어낸 시민 거버넌스 조례라는 점과 지역문화계의 위기에 대응하는 전국 최초의 제도적 장치라는 점에서 시사하는 바가 크다.

문체부도 “군민들의 문화예술 활동을 보장하기 위한 안전망을 구축하는 조례를 제정해 코로나19 위기상황에 기민하게 대응한 점이 높은 평가를 받았다”고 공식 확인해 주기도 했다.

전북 완주군 삼례문화예술촌이 한가위를 맞아 온 가족이 함께 즐길 수 있는 ‘추석맞이 민속 한마당’행사를 갖는다.(완주군제공)2020.9.28 /뉴스1

◇'문화도시' 선정은 땀과 눈물의 결실

국내 82개 군 지역에서 법정 문화도시로 지정된 것은 이번의 완주군이 처음이며, 호남 지자체 중에서도 최초라는 점에서 비상한 관심을 끌고 있다.

일각에서는 “문화도시를 표방해온 완주군이 주민들의 자발적 참여와 수평적 소통을 통해 공동체 문화라는 핵심가치를 내세워 대어를 낚았다”며 “쉽지 않은 확률이란 점에서 기적을 쐈다는 말까지 나온다”는 평가를 하고 있다.

하지만 완주지역 문화예술계에서는 “남들은 기적이라 말할지 모르지만 이번 법정 문화도시 지정은 주민들의 땀과 눈물의 결실”이라고 말하고 있다. 주민이 주체가 돼 문화예술을 기획하고 실현해 나가는 과정 하나하나에 굵은 땀방울과 진한 눈물이 배어 있다는 말이다.

완주군이 ‘르네상스 완주’를 핵심 군정으로 해 주민공동체를 지원했으며, 529개 마을에 529개 문화가 생동하는 도농복합형 마을 문화도시를 미래 전략으로 수립한 것이 주효했다는 평이 나오는 이유다.

완주군은 작년 12월 코로나19로 기반이 붕괴된 지역 문화예술계 구호를 위한 조례를 전국 최초로 공포하여, 생활문화 공동체 뿐 아니라 전문 문화예술 영역에서의 지자체 역할을 명확히 하여 선도적이고 실효성 있는 대책을 시행한 바 있다.

완주군은 법정 문화도시로 지정됨에 따라 국비 100억 원 등 모두 200억 원의 사업비를 지역 문화 창달에 투입, 지역의 지속가능한 문화 경쟁력을 크게 높일 수 있게 됐다.

박성일 군수는 “법정 문화도시로 지정됨에 따라 ‘2021~2022 완주방문의 해’를 성공적으로 개최하고, 나아가 문화도시 경쟁력을 강화해 나가겠다”고 말했다.


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